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江西政协委员建言立法保护庐山百余栋别墅

2019年01月27日 12:10 来源:中国新闻网

资料图:庐山牯岭东谷的绿荫深处,坐落着一幢被藤蔓遮掩的英国券廓式的别墅——“美庐”。龙晨 摄

中新网南昌1月26日电 (潘浔 记者 苏路程)世界名山江西庐山尚存600多栋别墅,然而别墅在保护、管理和利用方面仍存在诸多困难和不足。在26日召开的政协江西省十二届二次会议开幕大会上,江西省政协委员杨小华建言出台专门法规,为保护别墅提供精准有力保障。

位于江西省九江市境内的庐山是世界文化遗产,被誉为“万国建筑博物馆”。从1895年英国传教士在庐山首兴别墅建设以来,巅峰时期庐山别墅超过1600栋。目前尚存的600多栋别别墅,基本代表着中国以及英、美、法、俄、德、芬兰等18个国家的建筑风格。

“近代高山别墅,是庐山成为我国第一个世界文化遗产地的核心组成内容。这些不同艺术风格的别墅集于一山,举世罕见。”在杨小华看来,更为罕见的是,庐山别墅和庐山一道,见证和承载着近代以来中国许多政治风云和重大历史事件。

令人遗憾的是,长期以来,由于战争、自然灾害损毁以及对这些历史风貌建筑缺乏保护、疏于规划、弱化管理等历史原因,导致别墅数量锐减,部分出现风格异变。

杨小华指出,时至今日,庐山别墅在保护、管理和利用方面,还存在法规保障不完善、产权管理难统一、整体保护缺规范、政策配套跟不上等困难和不足,以至于别墅的保护、维护处于分割管理的状态。沉积大量久拖未决的难题,使得保护工作难深化、资源利用效益低。

“除开列入四级保护的62处73点和44栋优秀历史建筑之外,大量的别墅还游离于规范保护的视野之外。”杨小华称,如果再不采取坚决必要行动,而是任由情势发展,那么一大批别墅必将错失抢救与保护的“窗口期”。

如何推进庐山别墅保护与利用?杨小华说,“开展普查摸清家底,对别墅实施差异化全覆盖保护;抓紧出台专门法规,为别墅保护提供精准有力保障。要借鉴先进地区做法,启动《江西省庐山风景名胜区历史风貌建筑保护条例》的立法工作。”

此外,杨小华称要推进产权统一管理,破解政策瓶颈。“从土地、规划、房屋管理、税收、财政等方面,出台政策支持重点项目保护与开发。在合法合规的前提下,为别墅保护利用中的房屋使用性质变更,设置简易通道;为居民动迁置换,提供保障性房源支持,实现保护别墅与开发利用的良性循环。”(完)

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